Come dice Robin, la maggior parte delle persone sceglierebbe OS X Server, perché dispone di strumenti specificamente creati per fare proprio questo, a patto di associare i client a LDAP.
A parte ciò, OS X è progettato in modo gerarchico. Potresti provare ad aggiungere i file .plist desiderati in / Library / Preferences invece di ~ / Library / Preferences e poi eliminare i file, se già esistenti, da ~ / Library / Preferences (poiché i file in ~ / Library generalmente sovrascrivono quelli in / Libreria)
C'è anche il "Template utente" predefinito nascosto nella cartella Sistema, da cui vengono create tutte le cartelle home dei nuovi utenti. Potresti modificarlo, ma la modifica interesserà solo gli account creati dopo che le macchine con immagini hanno il loro primo avvio.