L'approccio consigliato è quello di aggiungere la tastiera per la lingua desiderata attivandola nell'app Impostazioni. Sul tuo iPad, vai in Impostazioni app → Generale → Tastiera → Tastiere → Aggiungi nuova tastiera ... e seleziona la tastiera desiderata. Ultimamente, iOS si è evoluto per includere il supporto per un'ampia varietà di lingue e questo approccio dovrebbe essere preso per primo.
L'approccio previsto, come discusso nella domanda, non è né possibile né diretto, né è consigliato per tentare di aggiungere il supporto per una nuova lingua nella tastiera del tuo iPad. Inoltre, non è consigliabile effettuare il jailbreak del dispositivo iOS solo per il gusto di cambiare la lingua della tastiera.
Inoltre, a partire da iOS 8 , Apple ha attivato il supporto per le app di tastiera di terze parti. Molte app di questo tipo sono ora disponibili su App Store e dovresti riuscire a trovare quella che si adatta alle tue esigenze. In alternativa, puoi anche scrivere la tua app per la tastiera più adatta alle tue esigenze.
Puoi saperne di più sulle impostazioni della tastiera leggendo questo articolo del supporto Apple, Informazioni sulle impostazioni della tastiera su iPhone, iPad e iPod touch .